北海市住房和城乡建设局关于2023年 第二季度建筑市场综合执法检查情况的通报
按照《北海市住房和城乡建设局关于开展2023年第二季度建筑市场综合执法检查的通知》(北建施〔2023〕291号)的工作部署,进一步规范我市建筑市场、建筑劳务市场行为,加强我市建筑行业安全生产及文明施工的监管,严防各类重特大安全生产事故的发生,严查严防高处坠落、火灾消防安全生产事故的发生,确保我市建筑施工安全生产形势稳定向好,为促生产稳增长保驾护航,推动建筑业高水平质量的发展。我局于2023年6月下旬至7月上旬组织并且开展了2023年第二季度建筑市场综合执法检查,并对合浦县进行了层级监督检查。现将有关情况通报如下:
本次检查在企业自查自纠基础上,我局组织了4个检查组,通过双随机的方式共抽查了18个项目,其中市辖区抽查项目16个,合浦县项目2个。检查采取现场查看、抽检材料、抽测工程结构、查阅设计图纸与有关的资料、询问有关责任人等方式来进行。针对检查中发现的问题,检查组共发出隐患整改通知书16份,隐患整改建议书2份,责令有关责任单位限期进行整改,保障了我市建设市场秩序以及工程质量和施工安全。从检查情况去看,我市建筑市场基本健康有序,建设工程质量和施工安全状况基本稳定受控。
1.部分受检项目存在未提供材料、设备的采购和租赁合同的情况。(如由湛江市土木建筑工程有限公司施工的昆仑大厦(1#商业商务办公楼、2#商住楼、3#商业楼、地下室)项目)
1.受检项目普遍不能提供有效的工程款支付担保。(如由江苏晋威建设集团有限公司施工的中电海湾国际社区25#住宅楼、29#住宅楼、30#住宅楼、33#住宅楼及地下车库)
2.部分项目未能提供缴纳农民工工资保证金凭证及农民工工资保证金三方监管协议。(如由中交二公局第七工程有限公司施工的北海高新区福成新区新材料研发及生产集聚区建设项目标准厂房(一期)(1#-8#厂房、门卫室)项目)
1.部分项目项目经理、项目技术负责人、安全员、施工员、质检员等检查时未到场履职。(如由中化学南方建设投资有限公司施工、广西同泽工程建设项目管理股份有限公司监理的铁山港(临海)工业区基础设施补短板工程项目(一期)1标段项目)
3.部分项目未提供已经备案的项目部管理人员的授权书和承诺书。(如由广西瑞厦建设工程有限公司施工、广西华郡工程监理有限公司监理的制药厂消毒液成品仓库项目)
4.个别项目未提供公司管理及检查人员授权文件,项目部管理人员现场公示牌无照片及签字式样。
5.部分项目的个别专项方案审批手续不完整,缺盖公章或有关人员的审核签字。
1.混凝土结构质量:部分混凝土同条件养护试件未置于相应的结构部位养护;个别项目构件混凝土表面存在孔洞、蜂窝、麻面、烂根、露筋质量缺陷;部分项目混凝土施工记录未提供;个别项目的楼梯施工缝留置在端部,不满足设计的基本要求。(如由广东腾越建筑工程有限公司施工、广州联嘉建设监理有限公司监理的碧桂园阳光家园26#商住楼及地下室B区项目)
2.钢筋制作与绑扎:个别项目存在部分混凝土结构物件箍筋弯曲平直段长度不符合标准要求;部分项目的局部剪力墙或构造柱钢筋存在偏位的现象;部分箍筋未做135°弯钩,平直段长度不足10d的现象;部分项目的局部剪力墙或构造柱钢筋存在偏位的现象;钢筋检验批验收记录抽查内容过于简单,未能提供钢筋原始记录。(如由中交二公局第七工程有限公司施工、中天顺韵建设管理有限公司监理的高新区福成新区新材料研发及生产集聚区建设项目标准厂房(一期)项目)
3.砌体结构质量:部分项目砂浆搅拌机处未执行称量制度,现场无磅秤,配合比标牌不具操控性;项目楼梯间未按要求满挂网处理;部分不一样的材料交接处未设置抗裂砂浆网。(如由江苏晋威建设集团有限公司施工、广西亿翔荣工程管理有限责任公司监理的中电海湾国际社区25#住宅楼、29#住宅楼、30#住宅楼、33#住宅楼工程建设项目)
4.实体抽检:抽检部分项目楼板的负弯矩钢筋混凝土保护层厚度不合格。(如由江西良益建筑有限公司施工、广西远超工程监理有限公司监理的玫瑰南郡一期6#楼)
5.质保资料:个别项目未提供混凝土质量缺陷修补记录;部分项目未提供桩基子分部和基础分部验收记录、地基验槽验收记录及基础结构验收记录;个别项目未能提供部分原材料的采购票据。
1.安全管理情况:部分工程项目危大工程识别不正确;部分项目无危大工程公示牌;部分项目未提供临时活动板房的安装实施工程的方案、验收记录、夹芯板燃烧性能的检测报告。(如由广东腾越建筑工程有限公司施工、广州联嘉建设监理有限公司监理的碧桂园阳光家园26#商住楼及地下室B区项目)
2.文明施工方面:部分项目外脚手架上堆放杂物及材料,现场材料堆放凌乱。(如由广西瑞厦建设工程有限公司施工、广西华郡工程监理有限公司监理的制药厂消毒液成品仓库项目)
3.脚手架搭设情况:部分外搭脚手架高度不足,连墙件设置不规范,落地式卸料平台搭设不符合规范要求,外架悬挑层水平防护不严密;外架转角处未设置连墙件,局部扫地杆设置不符合规范要求;个别安全网破损未按时换;部分工程外脚手架的施工层脚手板不满铺。(如由中交二公局第七工程有限公司施工、中天顺韵建设管理有限公司监理的高新区福成新区新材料研发及生产集聚区建设项目标准厂房(一期)项目)
4.临边洞口防护:部分项目楼层临边、预留洞口、电梯井口无保护措施,部分项目采光井部位四周未设置防护栏杆,井内水平防护不严密,部分项目施工电梯楼层停靠平台两侧无防护栏杆。
5.施工用电和机具方面:部分线路未按“三级配电二级保护”及“TN-S”系统的“一机、一闸、一漏、一箱”的要求做设置,临时施工用电总箱和二级箱操作通道不畅,部分电箱标识不明确,电线电缆随地拖拉现象较普遍。(如由中化学南方建设投资有限公司施工、广西同泽工程建设项目管理股份有限公司监理的铁山港(临海)工业区基础设施补短板工程项目(一期)1标段项目)
6.起重机械设备:部分项目塔吊安装拆卸方案未单独编制;部分起重机械未安装验收公示牌,或者验收公示牌信息不全,且设备管理人员无任命文件;部分工程塔吊未检测合格或未办理使用登记已投入到正常的使用中;卸料平台的两股钢丝绳违规共用一个卡环,无限载标牌。
2.楼层未设置消防水枪和水带,灭火器材配备不足。(如由江苏晋威建设集团有限公司施工、广西亿翔荣工程管理有限责任公司监理的中电海湾国际社区25#住宅楼、29#住宅楼、30#住宅楼、33#住宅楼工程项目)
部分项目施工现场裸土未进行覆盖处理。(如由江苏晋威建设集团有限公司施工、广西亿翔荣工程管理有限责任公司监理的中电海湾国际社区25#住宅楼、29#住宅楼、30#住宅楼、33#住宅楼工程项目)
个别项目基坑边栏杆未使用安全立网封闭,未设置安全警示牌。个别项目施工现场存在积水水坑周边无保护措施、未设置防溺水警示标识牌,未能提供防溺水整治方案。(如由广西路建工程集团有限公司施工、广西新厦工程咨询有限公司监理的廉州湾大道工程(西门江岸至向海大道路口段海城区段)项目;由中铁十局集团有限公司施工、广西中信恒泰工程顾问有限公司监理的海丝大道(冯家江大桥至南珠大道)工程项目)
个别项目未建立运输车辆超载检查台账。个别项目未对进出建筑施工工地运输车辆状况、道路运输证和司机从业资格证实行登记制度。
1.部分项目未能提供监理细则;个别项目监理细则与实际不符,针对性不强。
3.部分项目旁站方案内容不完整,旁站记录不全;个别项目的旁站方案与实际不符。
4.部分项目未提供公司季检记录或缺少通报文件,部分项目未提供整改回复或整改回复不完整。(如由广西路建工程集团有限公司施工、广西新厦工程咨询有限公司监理的廉州湾大道工程(西门江岸至向海大道路口段海城区段)项目)
5.部分项目未提供周例会签到表或签到表无总监签名。(如由广西路建工程集团有限公司施工、广西新厦工程咨询有限公司监理的廉州湾大道工程(西门江岸至向海大道路口段海城区段)项目)
部分企业、项目未按照《北海市住建领域重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》要求落实工作,台账资料不完善,重大事故隐患自查流于形式。
(一)这次检查中,所检项目普遍未投保建筑施工安责险,2022年11月1日起施行的《中华人民共和国安全生产法》第五十一条规定“国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险;属于国家规定的高危行业、领域的生产经营单位,应当投保安全生产责任保险。”,2023年6月1日起施行的《广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程安全责任保险实施办法》第四条规定“全区范围内所有新开工的新建、扩建、改建、拆除房屋市政设施建设工程均需以工程为单元参保建筑工程安责险。鼓励已开工项目参保建筑工程安责险或将已参保的其他与安全生产相关的同险种转换为建筑工程安责险”,请全市在建房屋市政设施建设工程按要求落实。我局将在第三季度的综合执法检查中对不按规定执行的建筑工地 进行通报批评,并依法予以查处。
(二)这次检查中,部分项目的施工、监理单位未根据相关要求报送整改材料到我局进行审核或所提交资料不符合标准要求,经研究决定,对这些施工、监理单位做通报批评,具体单位信息见附件。被通报批评的单位及项目负责人,均将以不良行为信息记入“北海市智慧工地信息管理平台”。
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